الفروع التطبيقية المعاصرة لحفظ المال العام في الفقه الإسلامي

Contemporary Applied Branches of Preserving Public Money in Islamic Jurisprudence

المستخلص

يعد المال العام من أهم المواضيع وأبرزها في العصر الحديث، وقد جاء هذا البحث من أجل دراسة هذا الموضوع المهم من خلال بيان أهمية للمال في الحياة البشرية؛ والحفاظ على المال العام من أهم المسائل التي يجب التنبيه إليها؛ نظرا لغفلة كثير من الناس عنه بسبب انشغالهم بالحفاظ على أموالهم الخاصة، وحصر اهتماماتهم فيه، مع أن الأخير فرع عن الأول؛ فالحفاظ على المال العام حفاظ على الخاص بالتسلسل المنطقي، وقد خلص البحث في نهايته إلى نتائج من أهمها: أن الشريعة حرمت الاعتداء على الأموال عموما وعلى المال العام بخصوصه، وأن وليَّ الأمر يملك حقّ تقييد الانتفاع بالمال العام، حسب ما تقتضيه المصلحة العامة، مع التوصية: ضرورة نشر التوعية الإعلامية بمخاطر الاعتداء على المال العام، وعقد الندوات والمؤتمرات والدراسات التي تتناول هذه المخاطر وكيفية الحماية منها والقضاء عليها.

الكلمات المفتاحية: المال- العام- الفروع- المعاصرة.

ABSTRACT

Public money is one of the most important and prominent topics in the modern era. This research aims to study this important topic by explaining the importance of money in human life; Preserving public money is one of the most important issues that must be taken into account; this is due to many people neglect about it because of their preoccupation with preserving their own money, and limiting their interests about it, even though the latter is a branch of the former; Preserving public money is to preserve the private in a logical sequence, the research concluded with some findings, the most important of which are: Sharia forbids assaulting money in general and public money in particular, the guardian has the right to restrict the use of public money, as required by the public interest. In the recommendation with the necessity of spreading media awareness of the dangers of assaulting public funds, and holding seminars, conferences and studies that address these risks, how to defend and eliminate them.

Keywords: Money - Public - Branches - Contemporary. 

المصادر والمراجع

"الموسوعة الفقهية الكويتية". (د. ط، الكويت، وزارة الأوقاف والشئون الإسلامية، 1404 - 1427 هـ).

ابن الأثير، المبارك بن محمد. "النهاية في غريب الحديث". تحقيق: طاهر أحمد الزاوى ومحمود محمد الطناحي. (د. ط، بيروت: المكتبة العلمية، 1399هـ - 1979م).

ابن النجار، محمد بن أحمد. "منتهى الإرادات". تحقيق: عبد الله بن عبد المحسن التركي. (ط1، د. م، مؤسسة الرسالة، 1419هـ - 1999م).

ابن تيمية، أحمد. "مجموع الفتاوى". تحقيق: عبد الرحمن بن محمد بن قاسم. (د. ط، المدينة النبوية: مجمع الملك فهد لطباعة المصحف الشريف، 1416هـ، 1995م).

ابن حبان، محمد. "الصحيح". تحقيق: شعيب الأرنؤوط. (ط1، د.م، بيروت: مؤسسة الرسالة، 1408 هـ - 1988 م).

ابن حجر، أحمد بن علي. "فتح الباري". تحقيق: محمد فؤاد عبد الباقي. (د. ط، بيروت: دار المعرفة، 1379هـ).

ابن حزم، علي بن أحمد. "المحلى". (د.ط، بيروت: دار الفكر، د. ت).

ابن حنبل، أحمد بن محمد. "المسند". تحقيق: المحقق: شعيب الأرنؤوط وآخرون. (ط1، د.م، بيروت: مؤسسة الرسالة، 1421 هـ - 2001 م).

ابن عابدين، محمد أمين بن عمر بن عبد العزيز. "رد المحتار على الدر المختار". (ط2، بيروت: دار الفكر، 1412هـ - 1992م).

ابن عطية، عبد الحق بن غالب. "المحرر الوجيز في تفسير الكتاب العزيز". (ط1، بيروت، دار الكتب العلمية، 1422هـ).

ابن قدامة، عبد الله بن أحمد. "المغني". (د. ط، القاهرة: مكتبة القاهرة، 1388هـ).

ابن كثير، إسماعيل. "تفسير القرآن العظيم". تحقيق: سامي بن محمد سلامة. (ط2، د. م، دار طيبة للنشر والتوزيع، 1420هـ- 1999م).

ابن منيع، عبد الله سليمان. "الأوقاف الأحباس وأحكامها وأقسامها ومواردها ومصارفها". (جدة: مجلة مجمع الفقه الإسلامي، العدد: 13).

ابن نجيم، زين الدين بن إبراهيم. "الأشباه والنظائر". تحقيق: زكريا عميرات. (ط1، بيروت: دار الكتب العلمية، 1419 هـ - 1999 م).

أبو داود، سليمان بن الأشعث. "السنن". تحقيق: محمد محيي الدين عبد الحميد. (د. ط، بيروت: المكتبة العصرية، د. ت).

الأزهري، محمد بن أحمد. "تهذيب اللغة". تحقيق: محمد عوض مرعب. (ط1، بيروت: دار إحياء التراث العربي، 2001م).

الأصبحي، مالك بن أنس. "المدونة". (ط1، بيروت: دار الكتب العلمية، 1415هـ - 1994م).

الألباني، محمد ناصر الدين. "صحيح الجامع". (ط1، بيروت: المكتب الإسلامي، د. ت).

الآمدي، علي بن أبي علي. "الإحكام في أصول الأحكام". تحقيق: عبد الرزاق عفيفي. (د. ط، بيروت: المكتب الإسلامي، د. ت).

البخاري، محمد بن إسماعيل، "الصحيح". تحقيق: محمد زهير بن ناصر الناصر. (ط1، د، م، دار طوق النجاة، 1422هـ).

الترمذي، محمد بن عيسى. "السنن". تحقيق: أحمد محمد شاكر وآخرين. (ط2، مصر: شركة مكتبة ومطبعة مصطفى البابي الحلبي، 1395هـ - 1975م).

التويجري، محمد بن إبراهيم. "موسوعة الفقه الإسلامي". (ط1، د. م، بيت الأفكار الدولية، 1430 هـ - 2009 م).

الحجاوي، موسى بن أحمد. "الإقناع". تحقيق: عبد اللطيف محمد موسى السبكي. (د. ط، بيروت: دار المعرفة، د. ت).

الخن، مصطفى وآخرين. "الفقه المنهجي على مذهب الإمام الشافعي". (ط4، دمشق: دار القلم للطباعة والنشر والتوزيع، 1413هـ - 1992م).

الدُّبْيَانِ، عمر دُبْيَانِ بن محمد. "المعاملات المالية أصالة ومعاصرة". (ط2، الرياض: مكتبة الملك فهد الوطنية، 1432هـ).

الزبيدي، مرتضى. "تاج العروس". تحقيق: مجموعة من المحققين. (د. ط، د.م، دار الهداية، د. ت).

الزركشي، بدر الدين، "المنثور في القواعد الفقهية". (ط2، الكويت، وزارة الأوقاف الكويتية، 1405هـ - 1985م).

الزيلعي، عثمان بن علي. "تبيين الحقائق شرح كنز الدقائق". (ط1، القاهرة: المطبعة الكبرى الأميرية، بولاق، 1313 هـ).

السرخسي، محمد بن أبي سهل. "المبسوط". (د. ط، بيروت: دار المعرفة، 1414هـ - 1993م).

السعدي، عبد الله بن نجم بن شاس. "عقد الجواهر الثمينة في مذهب عالم المدينة". تحقيق: حميد بن محمد لحمر. (ط1، بيروت: دار الغرب الإسلامي، 1423 هـ - 2003 م).

السلامي، محمد المختار. "الإيجار المنتهي بالتمليك وصكوك التأجير". (جدة: مجلة مجمع الفقه الإسلامي، العدد: 12، 1434هـ).

السلمي، عبد العزيز بن عبد السلام. "قواعد الأحكام في مصالح الأنام". (د. ط، القاهرة، مكتبة الكليات الأزهرية، 1414هـ - 1991م).

الشاطبي، إبراهيم بن موسى اللخمي. "الموافقات". تحقيق: مشهور بن حسن آل سلمان، (ط1، د. م، دار ابن عفان، 1417هـ/ 1997م).

الشافعي، محمد بن إدريس. "الأم". (د. ط، بيروت: دار المعرفة، 1410هـ، 1990م).

شاهين، عادل. "أخذ المال على أعمال القرب". (ط1، د. م، دار كنوز إشبيليا للنشر والتوزيع، 1425 هـ - 2004 م).

شريط ومداح، صالح الدين وعبد الباسط. "مقاربة الشريعة الإسلامية في حفظ المال والحد من الفساد المالي". (د.ط، د. م، جامعة المسيلة، د. ت).

الشنقيطي، محمد الأمين. "أضواء البيان في إيضاح القرآن بالقرآن". (د. ط، بيروت: دار الفكر للطباعة والنشر والتوزيع، 1415هـ - 1995م).

الطبري، محمد بن جرير. "جامع البيان في تأويل آي القرآن". تحقيق: أحمد محمد شاكر. (ط1، د. م، مؤسسة الرسالة، 1420هـ- 2000م).

العبد اللطيف، عبد الرحمن بن صالح. "القواعد والضوابط الفقهية المتضمنة للتيسير". (ط1، المدينة المنورة: عمادة البحث العلمي بالجامعة الإسلامية، 1423هـ، 2003م).

القاسمي، جمال الدين. "محاسن التأويل". تحقيق: محمد باسل عيون السود. (ط1، بيروت، دار الكتب العلمية، 1418هـ).

القرطبي، محمد بن أحمد. "الجامع لأحكام القرآن". تحقيق: أحمد البردوني وإبراهيم أطفيش. (ط2، القاهرة: دار الكتب المصرية، 1384هـ - 1964م).

الماوردي، علي بن محمد. "الأحكام السلطانية". (د. ط، القاهرة: دار الحديث، د. ت).

المصري، رفيق يونس. "عقود التوريد والمناقصات". (جدة: مجلة مجمع الفقه الإسلامي، العدد 12).

المعلمي، عبد الرحمن. "آثار الشيخ العلامة عبد الرحمن بن يحيى المعلمي اليماني". (ط1، د. م، دار عالم الفوائد للنشر والتوزيع، 1434 هـ).

النويصر، محمد عبد العزيز. "إهمال المال العام وسوء استخدامه تجريمه وعقوبته". (أطروحة ماجستير، جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية، كلية الدراسات العليا، قسم العلوم الإدارية، 2011م).

النيسابوري، مسلم بن الحجاج. "الصحيح". تحقيق: محمد فؤاد عبد الباقي. (د. ط، بيروت، دار إحياء التراث العربي، د، ت).

اليحيى والخربوش، حسين وحسن. "المالية العامة". (ط1، القدس: جامعة القدس المفتوحة، 1996م).

Bibliography

"Almawasu‘ah Alfiqhyyah Alkwaitiyyah". (D. T, Kuwait, Ministry of Awqaf and Islamic Affairs, 1404 – 1427H).

Ibn Al-Atheer, Al-Mubarak bin Muhammad. "Alneh?iah f? Ghar?b Alhad?th". Investigation: Taher Ahmad Al-Zawi and Mahmoud Muhammad Al-Tanahi. (D. T, Beirut: The Scientific Library, 1399H - 1979G).

Ibn Al-Najjar, Muhammad bin Ahmad. "Muntaha' Al-Er?d?t. Investigation: Abdullah bin Abdul Mohsen Al-Turki. (1^st Ed., D. M., Al-Resala Foundation, 1419H – 1999G).

Ibn Taymiyyah, Ahmad. "Majmua Al-Fat?wa'". Investigation: Abd Al-Rahman bin Muhammad bin Qasim. (D. T, The Prophet’s City: King Fahd Complex for the Printing of the Noble Qur’an, 1416H, 1995G).

Ibn Hibb?n, Muhammad. "Al-Sah?h". Investigation: Shuaib Al-Arnaout. (1^st Ed., D.T Beirut: Al-Resala Foundation, 1408H – 1988G).

Ibn Hajar, Ahmad bin Ali."Fath Al-B?r?". Investigation: Muhamad Fouad Abdel Baqi. (D. T, Beirut: House of Knowledge, 1379H).

Ibn Hazm, Ali bin Ahmad. "Al-Muhalla'". (D. T., Beirut: Dar Al-Fikr, D. T.).

Ibn Hanbal, Ahmad bin Muhammad. "Al-Musnad". Investigation: Investigator: Shuaib Al-Arnaout et.al. (1^st ed., Beirut: Al-Resala Foundation, 1421H - 2001G).

Ibn Abidin, Muhammad Amin bin Omar bin Abdul Aziz. " Radd Al-Meht?r Ala' Al-Durr Al-Mukht?r". (2^nd ed., Beirut: Dar Al-Fikr, 1412H - 1992G).

Ibn Attia, Abdul Haq bin Ghaleb. " Al-Muharrar Al-Waj?z F? Tafs?r Al-Kit?b Al-Az?z" (1^st ed., Beirut, Dar Al-Kutub Al-Ilmiyya, 1422H).

Ibn Qudamah, Abdullah bin Ahmad. "Al-Mughn?". (D. T, Cairo: Cairo Library, 1388H).

Ibn Kath?r, Isma?l. " Tafs?r al Qur’an Al-Adh?m". Investigation: Sami bin Muhammad Salama. (2^nd Ed., D. M., Dar Taiba for Publishing and Distribution, 1420H- 1999G).

Ibn Manea, Abdullah Suleiman. “Al-Awq?f Alahb?s Wa Ahkamuh? Wa Aqs?muh? Wa Maw?redah? Wa Mas?refah?.” (Jeddah: Journal of the Islamic Fiqh Academi, Issue: 13).

Ibn Najim, Zine El-Din Ibn Ibrahim. "Al-Ashb?h Wa Al-Nadh?er". Investigation: Zakaria Amirat. (1^st ed, Beirut: Dar Al-Kutub Al-Ilmiyya, 1419H - 1999G).

Abu Dawood, Suleiman bin Al-Ash'ath. "Al-Sunan". Investigation: Muhammad Muhyiddin Abdul Hamid. (D. T., Beirut: The Modern Library, D. T.).

Al-Azhari, Muhammad bin Ahmad. "Tahdh?b Al-lugha". Investigation: Muhammad Awad Mereb. (1^st ed., Beirut: House of Revival of Arab Heritage, 2001G).

Al-Asbahi, Malik bin Anas. "Al-Mudawwanah". (1^st Ed., Beirut: Dar Al-Kutub Al-Ilmiyya, 1415 H - 1994G).

Al-Albani, Muhammad Nasir Al-Din. " Al-Sah?h Al-J?mie". (1^st ed., Beirut: The Islamic Office, D. T.).

Al-Amidi, Ali bin Abi Ali. "Al-Ehk?m F? Usul Al-Ahk?m". Investigation: Abdul Razzaq Afifi. (D. T., Beirut: The Islamic Office, D. T.).

Al-Bukhari, Muhammad bin Ismail. "Al- Sah?h ". Investigation: Muhammad Zuhair bin Nasser Al-Nasser. (1^st ed., D, M, Dar Touq Al-Najah, 1422H).

Al-Tirmidhi, Muhammad bin Issa. " Al-Sunan ". Investigation: Ahmad Muhamad Shaker et al. (2^nd ed., Egypt: Mustafa Al-Babi Al-Halabi Library and Press Company, 1395H - 1975G).

Al-Tuwaijri, Muhammad bin Ibrahim bin Abdullah. "Mawsuat Al-Fiqh Al-Isl?m?". (1^st ed., d., House of International Ideas, 1430H - 2009G).

Al-Hijjawi, Musa bin Ahmad. "Al-Iqn?a'" Investigation: Abd Al-Latif Muhammad Musa Al-Subki. (D. T, Beirut: Dar Al Maarifa, D. T.).

Al-Khun, Mustafa et al. "Al-Fiqh Al-Madhhabi Ala Madhhab Al-Im?m Al-Shafi'I". (4th ed., Damascus: Dar Al-Qalam for Printing, Publishing and Distribution, 1413H - 1992G).

Al-Dubyyan, Omar Dubyyan Bin Muhammad. "Al-Mu?mal?t Al-Isl?myyah As?lah wa Mu?sarah". (2^nd ed., Riyadh: King Fahd National Library, 1432H).

Al-Zubaidi, Murtada. "Taj Al-Ar?s". Investigation: A group of investigators. (D. T., D. M., Dar Al-Hedaya, D. T.).

Al-Zuhaily, Wahbah. "Al-Fiqh Al-Isl?m? Wa Adellatoh". (4^th ed., Damascus, Dar Al-Fikr, D. T.).

Al-Zarkashi, Badr Al-Din. "Al-Manth?r f? Qawaed Al- Fiqh". (2^nd ed., Kuwait, Kuwaiti Ministry of Awqaf, 1405H - 1985G).

Al-Zaylai, Othman bin Ali." Tab?n Al-Haq?eq Sharh Kanz Al-Daq?eq". (1^st ed., Cairo: Grand Amiri Press, Bulaq, 1313H).

Al-Sarkhasi, Muhammad bin Abi Sahl. "Al-Mabs?t". (D. T, Beirut: House of Knowledge, 1414H - 1993G).

Al-Saadi, Abdullah bin Najm bin Shaas. "Eqd Al-Jaw?her Al-Tham?nah f? Madhhab Aal?m Al-Mad?nah". Investigation: Humaid bin Muhammad Lahmar. (1^st ed., Beirut: Dar Al-Gharb Al-Islami, 1423H - 2003G).

Al-Salami, Muhammad Al-Mukhtar. "Al-Ej?r Al-Muntah? Bi Al-Taml?k Wa Sukuk Al-Taj?r". (Jeddah: Journal of the Islamic Fiqh AcGemy, Issue: 12, 1434H).

Al-Sulami, Abdul-Aziz bin Abdul-Salam. "Qaw?ed Al-Ahk?m f? Mas?leh Al-An?m". (D. T, Cairo, Al-Azhar Colleges Library, 1414H - 1991G).

Al-Shatby, Ibrahim bin Musa Al-Lakhmi. "Al-Muw?faq?t". Investigation: Mashhour bin Hassan Al Salman, (1^st Ed., D.M, Dar Ibn Affan, 1417 AH / 1997G).

Al-Shafi'i, Muhammad bin Idris. "Al-Umm". (Dr. T, Beirut: House of Knowledge, 1410 AH, 1990G).

Shaheen, Adel. "Akhdh Al-M?l Ala A,M?l Al-Qurb". (1^st ed., D. M., House of Treasures of Seville for Publishing and Distribution, 1425H – 2004G).

Shar?t and Maddah, Salah El-Din and Abdel Baset. "Muq?rabat Al-Sharia Al-Isl?myyah f? Hefdh Al-M?l Wa Alhadd Min Alfas?d Al-M?l?". (D., T. M., University of Al-M'sila, D. M).

Al-Shanqiti, Muhammad Al-Am?n. " Adw?' al Bay?n f? Id?h al Qur’an bi al Qur’an". (D. T, Beirut: Dar Al-Fikr for Printing, Publishing and Distribution, 1415H - 1995G).

Al-Tabar?, Muhammad bin Jar?r. " Jami’ al Bay?n f? Ta'w?l al Qur’an ". Investigation: Ahmad Muhammad Shaker. (1st Edition, Dr. M., Al-Resala Foundation, 1420 H - 2000G).

Abdul Latif, Abdul Rahman bin Saleh. "Al-Qawaed Wa Al-Dwabet Al-Fqhyyah Al-Mutadammenah Li Al-Tays?r" (1^st ed, Al-Madinah Al-Munawwarah: Deanship of Scientific Research at the Islamic University, 1423H, 2003G).

Al-Qasimi, Jamal Al-Din. " Mah?sin al Ta'w?l ". Investigation: Muhammad Basil Oyoun Al-Soud. (1^st ed, Beirut, Dar Al-Kutub Al-Ilmiyya, 1418H).

Al-Qurtub?, Muhammad bin Ahmad. " Al-Jal?me Li Ahkam Al-Qur’an ". Investigation: Ahmad Al-Barjouni and Ibrahim Atfay?sh. (2^nd ed., Cairo: Egyptian Dar Al-K?tab, 1384H - 1964G).

Al-Maward?, Ali bin Muhammad. "Al-Ahk?m Al-Sult?nyyah". (D. T., Cairo: Dar Al-HGith, Dr. T.).

Al-Masry, Rafiq Younes. "Uqud Al-Tawr?d Wa Al-Munaqas?t". (Jeddah: Journal of the Islamic Fiqh Academ?, No. 12).

Al-Muallam?, Abdul Rahman. " Ath?r Al-Sheikh Al-All?mah abdul Rahman Bin Yahia Almuallam? Alyaman?" (1^st ed., D. M., Dar Alam Al-Fw?ed for Publishing and Distribution, 1434H).

Al-Nuwaiser, Mohamed Abdel-Aziz. "Ehm?l Alm?l Al-A?m Wa Su,e Estekhd?muh Tajr?muh Wa Aw?qebuh". (Master's thesis, Naif Arab University for Security Sciences, College of post Graduate Studies, Department of Administrative Sciences, 2011G).

Al-Naysaburi, Muslim bin Al-Hajjaj. "Al- Sah?h ". Investigation: Mohamed Fuad Abdel Baqi. (D. T, Beirut, House of Revival of Arab Htafseritage, D, T).

Al-Yahya and Al- Kharbush, Hussein and Hassan. "Al-Malyyah al-A?mmah". (1^st ed., Jerusalem: Al-Quds Open University, 1996G).