الحماية القانونية للمبلِّغين والشهود والضحايا كآلية لمحاربة الجريمة - دراسة تحليلية مقارنة - Legal protection for whistleblowers, witnesses, and victims as a mechanism to combat crime - A comparative analytical study -

د / محمد الطيب عبد الله خالد Dr. Mohammed Al-Tayeb Abdullah Khalid

Journal of Sharia Sciences

الحماية القانونية للمبلِّغين والشهود والضحايا كآلية لمحاربة الجريمة
- دراسة تحليلية مقارنة -
Legal protection for whistleblowers, witnesses, and victims as a mechanism to combat crime
- A comparative analytical study -

د / محمد الطيب عبد الله خالد
Dr. Mohammed Al-Tayeb Abdullah Khalid

Keywords: (الحماية القانونية، المبلِّغون، الشُهود، الخبراء، النظام السعودي)., (Ibn Zanjala, verse counting, pauses, revelation, Quran)

Major: الأنظمة

Sub Major: الأنظمة

DOI:10.36046/2323-060-217-022
DownloadPDF

Abstract

ملخص البحث

تناول هذا البحث الحماية القانونية للمبلِّغين، والشُهود، والضحايا، والخبراء، كآلية لمحاربة الجريمة، في ضوء النظام الجديد الصادر بالمرسوم الملكي رقم: (م/148) لعام 1445هـ، دراسة تحليلية، بمقارنة تأصيلية مع الفقه الإسلامي.

سلَّط الباحث الضوء على الدور الحيوي الذي تؤديه هذه الفئات في كشف الجرائم، ودعم سير الإجراءات القضائية، مما يستوجب توفير حماية قانونية فعالة تحصنهم من التهديدات والانتقام.

يعتمد الباحث منهجًا وصفيًا، وتحليليًا، ومقارنًا، ويُحلّل النصوص القانونية، ويقارنها بالرؤية الفقهية، كما يعرض دراسة حالة تطبيقية من الواقع القضائي السعودي، ويقترح تعزيز الإطار النظامي من خلال ضمانات عملية، ومؤسسية، كالهوية السرية، والدعم النفسي، والقانوني.

خلصت الدراسة إلى عدة نتائج منها: أنَّ التكامل بين النظام السعودي، والفقه الإسلامي، يمكن أن يُسهم في بناء منظومة عدلية أكثر شمولًا، وإنصافًا، تقوم على الموازنة بين الإجراءات النظامية، والغايات الشرعية، مما يُرسخ العدالة، ويعزز الثقة في النظام القضائي، وأظهرت الدراسة وجود توافق كبير بين الفقه الإسلامي، والنظام السعودي، من حيث الغاية من الحماية، المتمثلة في صون الحقوق، ودرء المفاسد، وتحقيق العدالة، كما أنًّ النظام السعودي استلهم العديد من قواعده من المبادئ الفقهية الراسخة، ومن أهم التوصيات: أن يُعزّز النظام السعودي بُعدَه الروحي، والخُلقي، عبر توعية المبلّغِين، والشُهود، بكونهم يُؤدّون واجبًا شرعيًا، وأخلاقيًا، وليس فقط دورًا قانونيًا.

الكلمات المفتاحية: (الحماية القانونية، المبلِّغون، الشُهود، الخبراء، النظام السعودي).

Abstract

This research explores the significance of criminal protection for whistleblowers, witnesses, and experts as a legal safeguard to enhance justice and combat crime within the Kingdom of Saudi Arabia, in light of the newly enacted system under Royal Decree No. (M/148), 1445 AH. It also offers a comparative foundation rooted in Islamic jurisprudence. The study emphasizes the critical role these individuals play in uncovering crimes and supporting judicial procedures, which necessitates robust legal protections against threats, retaliation, or coercion.

Using descriptive, analytical, and comparative methodologies, the research evaluates the relevant Saudi legal texts and contrasts them with Islamic legal principles. A practical case study from the Saudi judicial context is included to illustrate the need for institutional mechanisms such as identity confidentiality, psychological and legal support, and procedural safeguards.

The findings underscore the potential of harmonizing Saudi legal provisions with Islamic jurisprudential insights to establish a more holistic and equitable judicial framework. Such integration promotes not only procedural efficiency but also moral legitimacy, thereby reinforcing public trust in the justice system and supporting a fairer and more secure legal environment.

Keywords: Legal protection, whistleblowers, witnesses, experts, the Saudi legal system.

Keywords: (Ibn Zanjala, verse counting, pauses, revelation, Quran).

References

فهرس المصادر والمراجع

أولاً: المعاجم اللغوية:

أحمد مختار عمر وآخرون. "معجم اللغة العربية المعاصرة". (القاهرة: عالم الكتب، 2008م).

ابن منظور، جمال الدين بن مكرم". لسان العرب". المجلد الثاني. (بيروت: دار صادر، 1414هـ).

الزبيدي، محمد بن مرتضى. "تاج العروس من جواهر القاموس". (بيروت: دار الهداية، 2006م).

الرازي، أحمد بن فارس. "مقاييس اللغة". (بيروت: دار الفكر، 1979م).

مجمع اللغة العربية بالقاهرة. "المعجم الوسيط". المجلد الأول. (القاهرة: مجمع اللغة العربية، 1392هـ).

ثانياً: المراجع العامة والمتخصصة:

ابن تيمية، شيخ الإسلام أحمد بن تيمية، "مجموع الفتاوى". تحقيق عبد الرحمن بن محمد بن قاسم، (المدنية المنورة: مجمع الملك فهد لطباعة المصحف الشريف، (1425ه- 2004م).

ابن فرحون، إبراهيم بن علي بن محمد "تبصرة الحكام في أصول الأقضية ومناهج الأحكام" مطبوع بهامش فتح العلي المالك. (مصر: شركة ومطبعة مصطفى البابي الحلبي وأولاده، ط1، 1378هـ 1958م).

أبو عامر، محمد زكي. "الإجراءات الجنائية". (ط8، الإسكندرية: دار الجامعة الجديدة للنشر،2008م).

ابن القيم، شمس الدين بن محمد. "الطرق الحكمية في السياسة الشرعية". تحقيق محمد حامد الفقي، (جدة: مكتبة المدني، 1995م).

الجبوري، ماهر صالح. "الوسيط في القانون الإداري". العراق: دار ابن الأثير للطباعة والنشر،2009م).

البهوتي، الشيخ منصور بن يونس بن صلاح الدين بن حسن، " كشاف القناع عن متن الإقناع". تحقيق هلال مصيلحي، (الرياض: مكتبة النصر الحديثة).

بوسقيعة، حسن، "الوجيز في القانون الجزائي الخاص". (ط13، الجزائر: دار هومة للطباعة والنشر).

الرملي، شهاب الدين بن محمد. "نهاية المحتاج إلى شرح المنهاج". (ط2، بيروت: دار الفكر، 1984م).

الشاطبي، إبراهيم بن موسى. "الموافقات". تحقيق مشهور آل سلمان، (ط1، السعودية: دار ابن عفان، 1997م).

شنيور، محمد عبد الناصر. "الاثبات بالخبرة بين القضاء الإسلامي والقانون الدولي وتطبيقاتها المعاصرة دراسة مقارنة". (الأردن: دار النفائس للنشر والتوزيع، 2005م).

ابن عابدين، محمد أمين بن عمر بن عبدا لعزيز "حاشية، رد المحتار على الدر المختار". (مصر: شركة ومطبعة مصطفى البابي الحلبي وأولاده، ط2، 1386هـ-1958م).

علي عوض حسن. "جريمة البلاغ الكاذب". (الإسكندرية: دار المطبوعات الجامعية،1996م).

فوزية عبد الستار. "شرح قانون العقوبات، القسم الخاص". (ط2، القاهرة: دار النهضة العربية،2000 م).

قشقوش، هدى حامد. "شرح قانون العقوبات، القسم العام". (القاهرة: دار النهضة العربية، 2010م).

كامل السعيد. "الجرائم المضرة بالمصلحة العامة". (ط1، عمان: دار الثقافة للنشر والتوزيع، 2008).

النووي، يحي بن شرف." روضة الطالبين وعمدة المفتين". تحقيق: عادل أحمد عبد الموجود، (ط1، بيروت: دار الكتب العلمية، 1995م).

ثالثاً: رسائل الماجستير والدكتوراه:

الضمور، فلاح عقلة سلامة. الحماية الإجرائية للشهود في جرائم الفساد دراسة مقارنة). رسالة ماجستير، كلية الدراسات العليا، جامعة مؤتة، الأردن، 2020م).

رابعاً: الدوريات:

حسنية شرون؛ فاطمة قفاف، فاطمة. "النظام القانوني لحماية المبلّغِين والشُهود في التشريع الجزائري." مجلة الدراسات والبحوث القانونية 3، (يناير 2017م).

المخزوم، علي رمضان. "الحماية الجنائية للشهود". مجلة جامعة بني وليد للعلوم الإنسانية والتطبيقية 2، (ديسمبر 2016م).

الزوي، ما شاء الله عثمان. "الحماية الجنائية الموضوعية للمبلغين في جرائم الفساد الإداري والمالي دراسة في القانون الليبي المقارن". مجلة البحوث القانونية 12، جامعة مصراته - كلية القانون، (2021م).

زايد، علي زايد. "ضمانات حماية الشُهود أمام المحاكم الدولي". مجلة الحقوق للبحوث القانونية والاقتصادية، كلية الحقوق، جامعة الإسكندرية، عدد خاص (ديسمبر 2012م).

شاوش نعيم؛ وحميدة نادية. "الحماية القانونية للمبلغين عن جرائم الفساد في ظل الاتفاقيات الدولية والتشريعات الوطنية.". مجلة القانون الدولي والتنمية 2، جامعة مستغانم بالجزائر، (2023م).

العجارمة، أسماء عمر؛ والمعادات، عبد الله عيسى. "الحماية الجنائية للمبلغ في قضايا الفساد دراسة مقارنة". مجلة دراسات علوم الشريعة والقانون 4، (2018م).

ماهر، طارق أحمد. "الحماية الإجرائية للمجني عليهم والشُهود والمبلّغِين دراسة تحليلية تأصيلية مقارنة." مجلة العلوم القانونية والاقتصادية 1، كلية الحقوق، جامعة عين شمس، (يناير2017م).

خامساً: التشريعات:

نظام حماية المبلّغِين والشُهود والخبراء والضحايا، المرسوم الملكي رقم (م/148) بتاريخ 08/08/1445هـ.

نظام الإثبات السعودي، المرسوم الملكي رقم (م/43) بتاريخ 1443/5/26هـ.

اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد صدرت في 13اكتوبر 2003م.

سادساً: المواقع الإلكترونية:

الغديان، أحمد. "الحماية القانونية للمبلغين والشُهود والخبراء." الجزيرة، 20 يونيو 2016. https://www.al-jazirah.com/2016/20160620/rj5.htm.

الأمم المتحدة. اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية والبروتوكولات الملحقة بها. متاحة على موقع الأمم المتحدة. https://www.unodc.org/romena/ar/untoc.html.

الأمم المتحدة. اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد (UNCAC). https://www.unodc.org/documents/treaties/UNCAC/Publications/Convention/08-50024_A.pdf.333

الشُهود والمبلغون في حماية الدولة. عقوبات صارمة للمتجاوزين." جريدة عكاظ. https://www.okaz.com.sa/news/local/2155969.

الحارثي، غازي. "السعودية تنشئ مركزًا لحماية المبلّغِين والشُهود." جريدة الشرق الأوسط. https://aawsat.com.

Financial Times. "RUSI Calls for Whistleblower Rewards in Fight Against Financial Crime." Accessed January 25, 2025. https://www.ft.com/content/2ebb0889-ba59-4a0d-9bfc-0c57efae6e33.

Al madani, Sharif. "Whistleblower, Witness, Expert, and Victim Protection Program within the Saudi Public Prosecution: Ensuring Judicial Safeguards."

سابعاً: المصادر والمراجع الإنجليزية:

Moussa, T. Lectionaries juridique "Expertise". Paris: Dallas, 1983.

Sicard, J. Manuel de l'expertise et de l'arbitrage. Paris, 1977.

Mister, P. Les experts' auxiliaries de la justice civil. These, Paris, 1937.

bibliography

First: Linguistic Dictionaries:

A?mad Mukht?r ?Umar et al. "Mu?jam al-Lugha al-?Arabiyya al-Mu???ira". (Cairo: ??lam al-Kutub, 2008).

Ibn Man??r, Jam?l al-D?n ibn Mukarram. "Lis?n al-?Arab". Vol. 2. (Beirut: D?r ??dir, 1414 AH).

al-Zab?d?, Mu?ammad ibn Murta??. "T?j al-?Ar?s min Jaw?hir al-Q?m?s". (Beirut: D?r al-Hid?ya, 2006).

al-R?z?, A?mad ibn F?ris. "Mu?jam Maq?y?s al-Lugha". (Beirut: D?r al-Fikr, 1979).

Majma? al-Lugha al-?Arabiyya bi-al-Q?hira. "al-Mu?jam al-Was??". Vol. 1. (Cairo: Majma? al-Lugha al-?Arabiyya, 1392 AH).

Second: General and Specialized References:

Ab? Zahra, Mu?ammad ibn A?mad. "al-Jar?ma wa-al-?Uq?ba f? al-Fiqh al-Isl?m?". (Cairo: D?r al-Fikr al-?Arab?, 2001).

Ab? ??mir, Mu?ammad Zak?. "al-Ijr???t al-Jin??iyya". (8th ed., Alexandria: D?r al-J?mi?a al-Jad?da lil-Nashr, 2008).

Ibn al-Qayyim, Shams al-D?n ibn Mu?ammad. "al-?uruq al-?ukmiyya f? al-Siy?sa al-Shar?iyya". Edited by Mu?ammad ??mid al-Fiq?. (Jeddah: Maktabat al-Madan?, 1995).

al-Jub?r?, M?hir ??li?. "al-Was?? f? al-Q?n?n al-Id?r?". (Iraq: D?r Ibn al-Ath?r lil-?ib??a wa-al-Nashr, 2009).

B?sq??a, ?asan. "al-Waj?z f? al-Q?n?n al-Jaz??? al-Kh???". (13th ed., Algeria: D?r H?ma lil-?ib??a wa-al-Nashr).

al-Raml?, Shih?b al-D?n ibn Mu?ammad. "Nih?yat al-Mu?t?j il? Shar? al-Minh?j". (2nd ed., Beirut: D?r al-Fikr, 1984).

al-Zu?ayl?, Wahba Mu??af?. "al-Fiqh al-Isl?m? wa-Adillatuh". (Damascus: D?r al-Fikr, 1997).

al-Sh??ib?, Ibr?h?m ibn M?s?. "al-Muw?faq?t". Edited by Mashh?r ?l Salm?n. (1st ed., Saudi Arabia: D?r Ibn ?Aff?n, 1997).

Shan??r, Mu?ammad ?Abd al-N??ir. "al-Ithb?t bi-al-Khibra bayna al-Qa??? al-Isl?m? wa-al-Q?n?n al-Dawl? wa-Ta?b?q?tuh? al-Mu???ira: Dir?sa Muq?rana". (Jordan: D?r al-Naf??is lil-Nashr wa-al-Tawz??, 2005).

?Al? ?Awa? ?asan. "Jar?mat al-Bal?gh al-K?dh?b". (Alexandria: D?r al-Ma?b???t al-J?mi?iyya, 1996).

Fawziyya ?Abd al-Satt?r. "Shar? Q?n?n al-?Uq?b?t, al-Qism al-Kh???". (2nd ed., Cairo: D?r al-Nah?a al-?Arabiyya, 2000).

Qashq?sh, Hud? ??mid. "Shar? Q?n?n al-?Uq?b?t, al-Qism al-??mm". (Cairo: D?r al-Nah?a al-?Arabiyya, 2010).

K?mil al-Sa??d. "al-Jar??im al-Mu?irra bi-al-Ma?la?a al-??mma". (1st ed., Amman: D?r al-Thaq?fa lil-Nashr wa-al-Tawz??, 2008).

al-Nawaw?, Ya?y? ibn Sharaf. "Raw?at al-??lib?n wa-?Umdat al-Muft?n". Edited by ??dil A?mad ?Abd al-Mawj?d. (1st ed., Beirut: D?r al-Kutub al-?Ilmiyya, 1995).

Third: Master's and Doctoral Theses:

al-?am?r, Fal?? ?Aqla Sal?ma. "al-?im?ya al-Ijr??iyya lil-Shuh?d f? Jar??im al-Fas?d: Dir?sa Muq?rana". Master's Thesis, College of Graduate Studies, Mu?ta University, Jordan, 2020.

Fourth: Periodicals:

?asaniyya Shar?n; F??ima Qaf?f, F??ima. "al-Ni??m al-Q?n?n? li-?im?yat al-Muballigh?n wa-al-Shuh?d f? al-Tashr?? al-Jaz??ir?." Majallat al-Dir?s?t wa-al-Bu??th al-Q?n?niyya 3, (January 2017): 21.

al-Makhz?m, ?Al? Rama??n. "al-?im?ya al-Jin??iyya lil-Shuh?d." Majallat J?mi?at Ban? Wal?d lil-?Ul?m al-Ins?niyya wa-al-Ta?b?qiyya 2, (December 2016): 53.

al-Zaw?, M? Sh?? All?h ?Uthm?n. "al-?im?ya al-Jin??iyya al-Maw???iyya lil-Muballigh?n f? Jar??im al-Fas?d al-Id?r? wa-al-M?l?: Dir?sa f? al-Q?n?n al-L?b? al-Muq?ran." Majallat al-Bu??th al-Q?n?niyya 12, University of Misrata – Faculty of Law, (2021): 13-20.

Z?yid, ?Al? Z?yid. "?am?n?t ?im?yat al-Shuh?d am?m al-Ma??kim al-Dawliyya." Majallat al-?uq?q lil-Bu??th al-Q?n?niyya wa-al-Iqti??diyya, Faculty of Law, Alexandria University, Special Issue (December 2012): 23.

Sh?wush, Nu?aym; ?am?da, N?diya. "al-?im?ya al-Q?n?niyya lil-Muballigh?n ?an Jar??im al-Fas?d f? ?ill al-Ittif?qiyy?t al-Dawliyya wa-al-Tashr???t al-Wa?aniyya." Majallat al-Q?n?n al-Dawl? wa-al-Tanmiya 2, University of Mostaganem, Algeria, (2023): 156-172.

al-?Aj?rma, Asm?? ?Umar; al-Ma??d?t, ?Abd All?h ??s?. "al-?im?ya al-Jin??iyya lil-Muballigh f? Qa??y? al-Fas?d: Dir?sa Muq?rana." Majallat Dir?s?t ?Ul?m al-Shar??a wa-al-Q?n?n 4, (2018): 317-318.

M?hir, ??riq A?mad. "al-?im?ya al-Ijr??iyya lil-Majn? ?alayhim wa-al-Shuh?d wa-al-Muballigh?n: Dir?sa Ta?l?liyya Ta???liyya Muq?rana." Majallat al-?Ul?m al-Q?n?niyya wa-al-Iqti??diyya 1, Faculty of Law, ?Ayn Shams University, (January 2017): 59.

Fifth: Legislations:

Whistleblower, Witness, Expert, and Victim Protection System, Royal Decree No. (M/148) dated 08/08/1445 AH.

Saudi Evidence System, Royal Decree No. (M/43) dated 26/5/1443 AH.

United Nations Convention against Corruption, issued on 13 October 2003.

Sixth: Websites:

al-Ghady?n, A?mad. "The Legal Protection for Whistleblowers, Witnesses, and Experts." al-Jaz?ra, 20 June 2016. https://www.al-jazirah.com/2016/20160620/rj5.htm.

United Nations. United Nations Convention against Transnational Organized Crime and the Protocols Thereto. Available on the United Nations website. https://www.unodc.org/romena/ar/untoc.html.

United Nations. United Nations Convention against Corruption (UNCAC). https://www.unodc.org/documents/treaties/UNCAC/Publications/Convention/08-50024_A.pdf.

Witnesses and Whistleblowers under State Protection. Strict Penalties for Violators. ?Uk?? Newspaper. https://www.okaz.com.sa/news/local/2155969.

al-??rith?, Gh?z?. "Saudi Arabia Establishes a Center for the Protection of Whistleblowers and Witnesses." al-Sharq al-Awsa? Newspaper. https://aawsat.com.

Financial Times. "RUSI Calls for Whistleblower Rewards in Fight Against Financial Crime." Accessed 25 January 2025. https://www.ft.com/content/2ebb0889-ba59-4a0d-9bfc-0c57efae6e33.

Al Madani, Sharif. "Whistleblower, Witness, Expert, and Victim Protection Program within the Saudi Public Prosecution: Ensuring Judicial Safeguards." LinkedIn.

Seventh: English sources and references: