ملخص البحث

يتناول هذا البحث حوكمة صناديق الأوقاف الجامعية بوصفها ذراعاً استثمارياً لتحقيق الاستدامة المالية، وذلك في ضوء "نظام الجامعات"، وتكمن مشكلة الدراسة في الفجوة التطبيقية بين الممكنات النظامية التي أتاحها النظام كالاستقلالية وتأسيس الشركات، وبين غياب النموذج التشغيلي المحوكم في الجامعات السعودية، وتهدف الدراسة إلى تصميم إطار عمل يضبط العلاقة بين الجامعة والوقف، ويقترح صيغاً تمويلية إسلامية مبتكرة، واعتمد البحث المنهج الوصفي التحليلي للنصوص النظامية، مع الاستفادة من نماذج متنوعة. 

وقد توصلت الدراسة إلى أن النظام الجديد يؤسس لنموذج "الشركة القابضة" الوقفية، واقترحت "نموذج عمل" يقوم على فصل الملكية عن الإدارة، وتفعيل صيغ تمويلية كصكوك الإجارة وصناديق الاستثمار العقاري، وتبني قاعدة إنفاق تحدد الصرف بـنسبة (4-5%) من متوسط الأصول لضمان الاستدامة، وأوصى البحث بتحول الجامعات من الإدارة المباشرة للأوقاف إلى تأسيس أذرع استثمارية مستقلة، وإصدار تقارير أداء مدققة لتعزيز الشفافية.

الكلمات المفتاحية: الأوقاف الجامعية، الحوكمة، الاستدامة المالية، الذراع الاستثماري، نظام الجامعات، صكوك الإجارة.

?Abstract 

This research examines the governance of university endowment funds as an investment arm to achieve financial sustainability, in light of the "Law of Universities." The research problem lies in the practical gap between the regulatory enablers provided by the Law such as independence and the establishment of companies and the absence of a governed operational model in Saudi universities. The study aims to design a framework that regulates the relationship between the university and the endowment, and proposes innovative Islamic financing structures. The research employed a descriptive-analytical approach to the regulatory texts, making use of diverse models. The study concluded that the new Law lays the foundation for an "Endowment Holding Company" model. It proposed a "business model" based on separating ownership from management, utilizing financing structures such as Ijara Sukuk and Real Estate Investment Funds, and adopting a spending rule that sets expenditure at (4-5%) of the average assets to ensure sustainability. The research recommended that universities transition from direct management of endowments to establishing independent investment arms, and publish audited performance reports to enhance transparency.

Keywords: University Endowments, Governance, Financial Sustainability, Investment Arm, Law of Universities, Ijara Sukuk. 

?

فهرس المصادر والمراجع

أبا الخيل، سليمان بن عبد الله. "الوقف وأثره في تنمية موارد الجامعات". (الرياض: جامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية، 1425هـ/2004م).

ابن فارس، أحمد. "مقاييس اللغة". تحقيق عبد السلام هارون. (ط1، بيروت: دار الفكر، 1979م).

ابن قدامة، موفق الدين. "المغني". تحقيق عبد الله التركي وعبد الفتاح الحلو. (ط3، الرياض: دار عالم الكتب، 1997م).

ابن منظور، محمد بن مكرم. "لسان العرب". (ط3، بيروت: دار صادر، 1414هـ).

التويجري، عبدالعزيز بن عبدالرحمن. "دور الوقف في تمويل التعليم العالي في المملكة العربية السعودية في ضوء بعض الخبرات العربية والعالمية". مجلة العلوم الإنسانية والإدارية 21، 1 (2020م): 146–204.

الجهني، حنان عطية. "دور أوقاف الجامعات السعودية في دعم بناء مجتمع المعرفة من وجهة نظر قيادات الوقف فيها". مجلة العلوم التربوية والنفسية 17، 4 (2016م): 113–150.

الحطاب، شمس الدين. "مواهب الجليل في شرح مختصر خليل". (ط3، بيروت: دار الفكر، 1992م).

الخميس، إبراهيم بن عبد العزيز. "خمسة أمور يجب عليك معرفتها عن أوقاف الجامعات". منصة استثمار المستقبل، (14 مايو 2023م). استرجعت بتاريخ 18/3/1447هـ من موقع: https://estithmar.org.sa

الخويطر، خالد بن سليمان. "الوقف ودوره في دعم التعليم والثقافة في المملكة العربية السعودية خلال مائة عام". (ط2، الكويت: الأمانة العامة للأوقاف، 2011م).

زغيب، مليكة؛ نعيمة غالب؛ وسفيان دلفوف. "مدى مساهمة الوقف الإسلامي في تمويل قطاع التعليم العالي – المملكة العربية السعودية وتركيا نموذجًا". مجلة دراسات اقتصادية 7، ع1 (2020م): 180–195.

السالم، منال بنت عبد العزيز؛ وسارة بنت عبد الله المنقاش. "الأوقاف التعليمية كمصدر لتمويل التعليم في التاريخ الإسلامي ومقترحات الاستفادة منها". مجلة الجامعة الإسلامية للدراسات التربوية والنفسية 26، 5 (2018م): 291.

سليمان، أحمد علي. "دور الأوقاف في نهضة تركيا الحديثة: الجامعات الوقفية نموذجًا". أوقاف 13، 24 (2013م): 110.

الشريف، محمد شريف بشير. "تقويم تجارب الجامعات السعودية في إدارة استثمارات الأوقاف التعليمية". مجلة وقف 2، (2021م): 83، 113.

الصلاحات، سامي. "دور الوقف في تفعيل التعليم العالي في الجامعات الإسلامية". مجلة الجامعة (الإيسيسكو) (2004م): ص 14.

صندوق الأهلي وجامعة الملك سعود الوقفي. "تقرير صندوق الأهلي وجامعة الملك سعود الوقفي". (2023م).

طواله، عبد العزيز بن عواد. "أثر الأوقاف في تنمية الجامعات الأمريكية". (الرياض: شركة استثمار المستقبل، 2017م).

العمر، فؤاد بن عبد الله؛ ووسمة بنت عبد العزيز المعود. "قواعد حوكمة الوقف: القيم والمسؤوليات والأطراف واللجان". (الرياض: كرسي راشد بن دايل لدراسات الأوقاف، جامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية، 2014م).

العنزي، عمير يتيم. "دور الوقف التعليمي في المساهمة بتحقيق الاستدامة المالية بالجامعات السعودية الناشئة من وجهة نظر القيادات الأكاديمية". مجلة الجامعة الإسلامية للعلوم التربوية والاجتماعية 17 (2024م): 72–74.

الغفيلي، عبد الله بن منصور. "المنتجات الوقفية التعليمية". (الرياض: كرسي راشد بن دايل لدراسات الأوقاف، 2017م).

قحف، منذر. "الوقف الإسلامي: تطوره، إدارته، تنميته". (ط1، دمشق: دار الفكر، 2001م).

مركز البحوث. "نماذج عالمية في الوقفيات الجامعية". (الرياض: جامعة الملك سعود، 2018م).

المملكة العربية السعودية. "نظام الجامعات". المرسوم الملكي رقم (م/27) بتاريخ 2 ربيع الأول 1441هـ/‏2019م.

المملكة العربية السعودية. "نظام الشركات". المرسوم الملكي رقم (م/132) بتاريخ 1 ذو القعدة 1443هـ/‏2022م.

النويران، ثامر علي؛ وعلي هلال البقوم. "الوقف ودوره في دعم مؤسسات التعليم العالي: وقف جامعة الملك سعود نموذجًا". مجلة الإدارة والقيادة الإسلامية 2، ع2 (مايو 2017م): 21–36.

وزارة التعليم السعودية. "مشروع اللائحة المنظِّمة لإدارة الأوقاف في الجامعات". (المادة الثالثة). استرجعت بتاريخ 18/3/1447هـ من: 

https://share.google/cF234buWEQama2pb1

English originals:

Harvard University. Financial Report FY2024. Harvard Finance, 2024.

Yale University. "2202 Endowment Spending and Distributions." It’s Your Yale. Effective March 1, 2023. Accessed September 15, 2025. https://your.yale.edu/policies-procedures/2202-endowment-spending-and-distributions

?

bibliography

Aba Al-Khail, Sulayman bin Abd Allah. "Al-Waqf wa Atharuhu fi Tanmiyat Mawarid al-Jami'at." (Riyadh: Imam Muhammad bin Saud Islamic University, 2004/1425 AH).

Ibn Faris, Ahmad. "Mu'jam Maqayis al-Lughah." Ed. Abd al-Salam Harun. (1st ed., Beirut: Dar al-Fikr, 1979).

Ibn Qudamah, Muwaffaq al-Din. "Al-Mughni." Ed. Abd Allah al-Turki and Abd al-Fattah al-Hilu. (3rd ed., Riyadh: Dar Alam al-Kutub, 1997).

Ibn Manzur, Muhammad bin Makram. "Lisan al-Arab." (3rd ed., Beirut: Dar Sader, 1414 AH).

Al-Tuwaijri, Abdulaziz bin Abd al-Rahman. "Dawr al-Waqf fi Tamwil al-Ta'lim al-Ali fi al-Mamlakah al-Arabiyyah al-Sa'udiyyah fi Daw' Ba'd al-Khibarat al-Arabiyyah wa-l-Alamiyyah." Journal of Human and Administrative Sciences (in Arabic) 21, 1 (2020): 146–204.

Al-Juhani, Hanan Atiyah. "Dawr Awqaf al-Jami'at al-Sa'udiyyah fi Da'm Bina Mujtama' al-Ma'rifah min Wijhat Nazar Qiyadat al-Waqf fiha." Journal of Educational and Psychological Sciences (in Arabic) 17, 4 (2016): 113–150.

Al-Hattab, Shams al-Din. "Mawahib al-Jalil fi Sharh Mukhtasar Khalil." (3rd ed., Beirut: Dar al-Fikr, 1992).

Al-Khamees, Ibrahim bin Abd al-Aziz. "Khamsatu Umur Yajibu 'Alayka Ma'rifatuha 'an Awqaf al-Jami'at." Istithmar al-Mustaqbal platform, (14 May 2023). Accessed 18/03/1447 AH. https://estithmar.org.sa

Al-Khuwaytir, Khalid bin Sulayman. "Al-Waqf wa Dawruhu fi Da'm al-Ta'lim wa-l-Thaqafah fi al-Mamlakah al-Arabiyyah al-Sa'udiyyah Khilal Mi'ah 'Am." (2nd ed., Kuwait: General Secretariat for Awqaf, 2011).

Zughayb, Malika; Na'ima Ghalib; and Sufyan Dalfuf. "Mada Musahamat al-Waqf al-Islami fi Tamwil Qita' al-Ta'lim al-Ali — al-Mamlakah al-Arabiyyah al-Sa'udiyyah wa Turkiyya Namudhajan." Dirasat Iqtisadiyyah (in Arabic) 7, 1 (2020): 180–195.

Al-Salim, Manal bint Abd al-Aziz; and Sarah bint Abd Allah al-Munqash. "Al-Awqaf al-Ta'limiyyah Ka-Masdar li-Tamwil al-Ta'lim fi al-Tarikh al-Islami wa Muqtarahat al-Istifadah Minha." Islamic University Journal of Educational & Psychological Studies (in Arabic) 26, 5 (2018): 291.

Sulayman, Ahmad Ali. "Dawr al-Awqaf fi Nahdat Turkiyya al-Hadithah: al-Jami'at al-Waqfiyyah Namudhajan." Awqaf (in Arabic) 13, 24 (2013): 110.

Al-Sharif, Muhammad Sharif Bashir. "Taqwim Tajarib al-Jami'at al-Sa'udiyyah fi Idarat Istithmarat al-Awqaf al-Ta'limiyyah." Waqf (in Arabic) 2 (2021): 83, 113.

Al-Salahat, Sami. "Dawr al-Waqf fi Taf'il al-Ta'lim al-'Ali fi al-Jami'at al-Islamiyyah." Al-Jami'ah (ISESCO) Journal (in Arabic) (2004): 14.

Sunduq al-Ahli wa Jami'at al-Malik Saud al-Waqfi. "Taqrir Sunduq al-Ahli wa Jami'at al-Malik Saud al-Waqfi." (2023).

Tuwalah, Abd al-Aziz bin Awwad. "Athar al-Awqaf fi Tanmiyat al-Jami'at al-Amrikiyyah." (Riyadh: Sharikah Istithmar al-Mustaqbal, 2017).

Al-'Umar, Fu'ad bin Abd Allah; and Wasmah bint Abd al-Aziz al-Ma'ud. "Qawa'id Hawkamah al-Waqf: al-Qiyam wa-l-Mas'uliyyat wa-l-Atraf wa-l-Lijan." (Riyadh: Rashed Bin Dayel Chair for Waqf Studies, Imam Muhammad bin Saud Islamic University, 2014).

Al-'Anazi, Umayr Yatim. "Dawr al-Waqf al-Ta'limi fi al-Musahamaha bi-Tahqiq al-Istidamah al-Maliyyah bi-l-Jami'at al-Sa'udiyyah al-Nashi'ah min Wijhat Nazar al-Qiyadat al-Akademiyyah." Islamic University Journal for Educational & Social Sciences (in Arabic) 17 (2024): 72–74.

Al-Ghifaili, Abd Allah bin Mansur. "Al-Muntajat al-Waqfiyyah al-Ta'limiyyah." (Riyadh: Rashed Bin Dayel Chair for Waqf Studies, 2017).

Kahf, Munzir. "Al-Waqf al-Islami: Tatawwuruh, Idaratuh, Tanmiyatuh." (1st ed., Damascus: Dar al-Fikr, 2001).

Markaz al-Buhuth. "Namadhij 'Alamiyyah fi al-Waqfiyyat al-Jami'iyyah." (Riyadh: King Saud University, 2018).

Kingdom of Saudi Arabia. "Nizam al-Jami'at" (Universities Law). Royal Decree No. M/27, 2 Rabi' al-Awwal 1441 AH / 2019.

Kingdom of Saudi Arabia. "Nizam al-Sharikat" (Companies Law). Royal Decree No. M/132, 1 Dhu al-Qa'dah 1443 AH / 2022.

Al-Nuwayran, Thamir Ali; and Ali Hilal al-Buqoom. "Al-Waqf wa Dawruhu fi Da'm Mu'assasat al-Ta'lim al-'Ali: Waqf Jami'at al-Malik Saud Namudhajan." Islamic Management & Leadership Journal (in Arabic) 2, 2 (May 2017): 21–36.

Ministry of Education (Saudi Arabia). "Mashru' al-La'iha al-Munazzimah li-Idarat al-Awqaf fi al-Jami'at." (Article 3). Accessed 18/03/1447 AH. https://share.google/cF234buWEQama2pb1

?